2021年7月26日，众议院小组委员会主席国会议员Zoe Lofgren 提出了众议院第4681号决议，《让移民推动就业法案》（Let Immigrants Kickstart Employment Act，以下简称为“LIKE法案”），该法案鼓励创业家们在美国建立和发展初创公司，以此来刺激美国的经济增长，为美国人创造就业机会，增强美国的竞争优势。《LIKE法案》要想成为法律正式生效，必须得到参议院和众议院两院的批准，并由拜登总统签署。目前看来，《LIKE法案》不太可能生效。

《LIKE法案》的目的

《LIKE法案》提出为初创公司的外籍人士设立新的签证计划。此外，该法案还提议，如果创立的公司达到特定的标准，创业家将有机会获得合法永久居留权。

《LIKE法案》的正当性

初创公司每年平均能提供300万个净新增就业岗位，甚至比那些在美国已经运营11年或更长时间的公司高出四倍以上。国会议员Lofgren称，移民正是这一数字增长的主要原因。因此，鼓励外籍企业家移民美国的政策会使美国受益匪浅。Lofgren的观点具体如下： 

移民是下一代高增长公司的幕后力量。 有些移民者创办的初创公司已经成长为了美国最成功的公司，其中包括Tesla、Moderna和eBay。

美国目前所有的高增长公司中，有一半以上是移民者或初代美国人创建的，拥有的员工数量近200万。

包括英国、加拿大、瑞典、澳大利亚和德国在内，大约有25个国家拥有类似《LIKE法案》所提议的创业类型签证。

美国现行的移民政策将企业家排除在外——这也是美国在全球风险投资中所占份额从2004年的84%骤降至2019年的52%的原因之一。

《LIKE法案》的关键细节

以下是《LIKE法案》的一些关键细节：

个人必须拥有创业公司的所有权权益，在公司的运营或管理中发挥积极的核心作用，并且拥有相关的技能、知识或经验，可以实质性地帮助公司取得成功和发展，才有资格依据《LIKE法案》获得三年临时签证。

如公司在三年后达到特定的标准，如创收和创造就业机会，创立者可以额外获得最长五年的临时身份延期福利。如初创公司还符合某些其他的法定标准，创立者还可以申请获得合法永久居留权。

对于将担任公司行政或管理职位，对公司业务的成功和发展至关重要的少数员工，初创公司可以为他们申请临时签证。

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