怎么拿美国绿卡？如何移民美国？一文了解美国绿卡申请类别及配额。美国绿卡是“美国永久居民卡”（Permanent Residence）的俗称；因为永久居民的身份证的颜色主要是绿的，所以被称为“绿卡”。持有绿卡的外籍人士，可以在美国合法定居、自由选择合法工作，还可以享受美国政府规定的福利、先进的医疗服务、通行全球的便利身份，以及子女入读美国公立学校享受一流教育资源等，可谓好处多多。

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作为传统的移民大国，移民美国的方式有很多。比如有基于家庭的绿卡、基于就业的绿卡、特殊移民绿卡、出于人道主义原因移民（包括各种理由寻求庇护）、多样化乐透抽奖移民以及特别法案（大赦移民）等。

但对于大多数普通人而言，申请美国绿卡主要基于家庭绿卡（Family-Based Green Card）和基于就业绿卡（Employment-Based Green Card）这两种。

下面，我们具体来介绍这两种绿卡申请方式及途径：

一、基于家庭的美国绿卡

Family-Based Green Card

基于家庭的绿卡（亲属移民），英文名称“Family Based”，即：为申请者的直系亲属是美国公民，或已经获得了美国永久居住资格，进行依托于家庭关系的绿卡申请。

在基于家庭的绿卡申请中，如果符合条件的直系亲属是美国公民，则仅需要提供简单的信息即可立即获得绿卡身份，而对于其他情况的直系亲属，则会根据不同身份进行分类。

根据美国移民法，美国公民的直系亲属包括以下几种：

1、美国公民的配偶；

2、美国公民未满21岁的未婚子女，包括：领养子女和再婚子女；

3、年满21岁美国公民的父母，包括：继父母和养父母。

基于家庭绿卡的申请类别：

√ F1：美国公民的21岁及以上的未婚子女，包括：领养子女和再婚子女；

√ F2A：合法永久居民的配偶，以及未满21岁的未婚子女，包括：领养子女和再婚子女；

√ F2B：合法永久居民的21岁及以上的未婚子女，包括：领养子女和再婚子女；

√ F3：美国公民的已婚子女，包括：领养子女和再婚子女；

√ F4：美国公民的年满21岁的直系兄弟姐妹。

二、基于就业的绿卡

Employment-Based Green Card

基于就业的绿卡（职业移民），英文是Employment-Based Green Card。

在申请就业绿卡时，根据申请者的不同身份情况，美国公民及移民服务局（USCIS）提供了五种基于就业的身份等级（Employment-Based Preference），分别是：

1、EB-1：第一类优先职业移民；

2、EB-2：第二类优先职业移民；

3、EB-3：第三类优先职业移民；

4、EB-4：第四类优先职业移民；

5、EB-5：第五类优先职业移民。

★ EB-1绿卡申请：

EB-1是美国职业移民的第一优先类别，主要指以下三类申请者：

A类：在科学、艺术、教育、商业或体育方面有非凡能力；

B类：杰出的教授或研究员；

C类：符合特定标准的跨国经历或高层管理员；

申请条件及要求：

1、EB-1A类：

要求的人群包括获得过诺贝尔奖、奥运奖牌或奥斯卡奖等重要国际奖项，或满足以下要求中至少三项的人士：

① 曾获得国际/国内非重大奖项；

② 申请人是其所在专业领域内设置的专业协会的会员；

③ 曾在专业或主要商业出版刊物上发表过文章；

④ 以独立个体或协会委员的身份对所在领域中他人工作进行过专业评价；

⑤ 在所在专业领域中做出过重大贡献；

⑥ 专业或主要商业出版刊物上曾刊登过关于申请人的个人报道；

⑦ 申请人的个人作品曾被公开展出；

⑧ 在专业或高级组织中担任重要职位；

⑨ 相比同领域中的其他同行获得更高的薪资及待遇；

⑩ 涉及艺术领域的申请者层有过成功的商业演出。

2、EB-1B类：

在目前所在的学术领域有超过三年的任教经验或研究时长，或可提供文件证明申请者的研究结果已获得世界认可，或在美国的院校、研究机构内任职，可出具由美国雇主填写的I-140表格，或满足以下要求中至少两项的人士：

① 曾获得过杰出成就奖及相同级别奖项；

② 申请者是所在领域的顶级专业机构的会员；

③ 在专业出版刊物上刊登过他人对申请者的专访报道；

④ 曾经以个体或团体的身份对同领域他人的工作做出过评价或评定；

⑤ 在所属专业领域中做出过杰出贡献；

⑥ 在所属专业领域中发表过学术报告或论文。

3、EB-1C类：

其就职的公司在美国运营至少1年，且在美国境外有分公司或子公司、申请人在过去三年内在该公司美国境外分公司的经理及以上职位中任职超过1年，美国公司可为申请人申请L-1A签证。

★ EB-2绿卡申请：

EB-2是美国职业移民的第二优先类别，又称“高级学位的专业/特殊技能人才”，主要指以下三类申请者：

1、A类：拥有高学位的专业工作者；

2、B类：在科学、艺术或商业方面具有非凡的能力；

3、NIW：符合美国国家利益豁免情况的申请者(EB-2 NIW)，比如愿意根据安排前往特定地区进行一段时间医疗服务的医生等，其工作内容会为美国带来特定的利益。

申请条件及要求：

1、EB-2A类：

指在获得学士及以上学位后在相关工作岗位上拥有超过5年的工作经验。

2、EB-2B类：

指满足以下七项标准中的至少三项：

① 拥有官方学术记录，表明申请者从学院、大学、学校或其他学习机构获得与申请者的特殊能力领域相关的学位、文凭、证书或类似奖项；

② 来自现任或前任雇主的信函，证明申请者在其职业生涯中拥有至少10年的全职经验；

③ 申请者可提供其专业或职业的执业许可或认证；

④ 可提供通过申请者卓越的能力已获取报酬的收入证明；

⑤ 专业协会的会员资格；

⑥ 申请者的同行、所属政府机构、专业或商业组织对申请者的成就及重大贡献的认可；

⑦ 其他类似的资格证明。

3、EB-2 NIW：

申请人如果能证明其EB-2申请符合美国的国家利益，则可以免除其必须提供已获得工作机会和PERM劳工证的要求。

★ EB-3绿卡申请：

EB-3是美国职业移民的第三优先类别，主要指以下三类申请者：

1、技术性工人（工作内容需要2年或以上的培训或工作经验）；

2、专业性工人（工作需要学士及以上学位要求）；

3、非熟练工（工作内容仅需要2年以下的非熟练劳动力）。

EB-3对教育水平的要求较宽泛，所有申请者递交的工作机会证明或劳工证明必须是全职工作，季节性或临时性工作者无法通过申请。

★ 美国EB-4绿卡申请：

EB-4是美国职业移民的第四优先类别，主要包含以下十二类申请者：

① 宗教工作者；

② 特殊移民少年；

③ 某些广播公司职员；

④ 部分国际组织的某些退休官员或雇员；

⑤ 北约文职雇员及家属和未婚子女；

⑥ 某些在国外的美国政府雇员及家属；

⑦ 美国武装部队成员；

⑧ 巴拿马运河公司或运河区政府雇员；

⑨ 阿富汗或伊拉克翻译或口译员；

⑩ 受雇于或代表美国政府的伊拉克人；

⑪ 受雇于美国政府或国际安全援助部队ISAF的阿富汗人；

⑫ 截止至1978年1月9日某些在美国某州获得执照和行医资格的医生。

★ EB-5绿卡申请：

EB-5投资移民是美国职业移民的第五优先类别，全称Employment Based Fifth Preference，是针对海外投资人所设立的移民类别。

申请人需要对美国经济做出贡献，同时在2年内创造出10个全职工作岗位，成功完成不低于80万美金或105万美金的投资计划后，申请人及其家属（配偶和年龄低于21周岁的子女）会被授予美国有条件居民身份，可以在2年后变为永久居民。

自1990年立以来，EB-5法案历经三次修订，现已成为所有移民类别中，最主流的移民途径之一。

当地时间2022年3月15日，美国总统拜登正式签署《2022年EB-5改革与诚信法案》 (EB-5 Reform and Integrity Act of 2022，以下简称“RIA”)，该法案将目标就业区(TEA)的投资额提高到了80万美元，非目标就业区的投资额提至105万美元，并对EB-5做出了多项重大而彻底的改革。

其中包括：将EB-5区域中心计划延期5年至2027年9月30日，将投资金额调整至105万美元（非TEA）或者80万美元（TEA）、要求区域中心每年支付“EB-5诚信基金”费用，建立区域中心需要向USCIS 和其项目投资者报告和披露的新要求，授权并允许投资者在递交I-526申请同时或在I-526审批期间在美国递交I-485申请要求调整身份等。

此外，该法案最大的改革亮点是，每个财年预留3,200张签证名额给三类项目的EB-5投资人。即：乡村地区项目预留签证20%，共2,000张签证；城市高失业率地区项目预留签证10%，共1,000张签证；基建项目预留签证2%，共200张签证。

目标就业区

目标就业区（TEA）包含农村地区和高失业率地区两种情况：

1、农村地区（Rural Area）：即在大城市统计区（Metropolitan Statistical Area，简称“MSA”）之外的地区或者超过2万人口的城镇之外的地区；

2、高失业率地区 (High Unemployment Area)，判断标准为该地区的平均失业率至少为全国平均失业率的150%。

在新法案中规定，TEA将全部由国土安全部（DHS）指定，州和地方政府当局将不再有权力指定TEA。

三、签证配额和排期情况

根据美国《移民与国籍法》规定，美国国务院（DOS）每年可以向申请绿卡的外国人发放移民签证的数量，也称签证配额（Visa Availability）。

美国公民的直系亲属的移民签证是不受限制的，因此签证配额始终可用。美国亲属移民和职业移民的优先类别的移民签证数量是有限的，因此申请人往往不能立即拿到签证。

▲ 基于家庭的绿卡配额

目前，美国每个财政年度（10月1日到次年的9月30日）大约发放36.6万张绿卡，亲属移民优先类别每年22.6万张，职业移民优先类别每年14万张（根据法律规定，如果上一财政年度分配的某些移民签证配额没有使用完，下一财政年度的配额就会超出以上数字）。

在职业移民的绿卡配额中，主申请人的配偶和子女也都需要单独占用名额。具体到各类别的分配比例，EB-1、EB-2、EB-3每年分别占28.6%，大约4万多张；而EB-4和EB-5分别占7.1%，大概不到一万张。

那么问题就出现了，签证配额是有限的，但是申请移民的人可能超过这个规定的数字。当需求大于供给时，案件就会积压（Bcklog），申请人就需要按照申请顺序排队，也就是排期（Visa Waiting List）。

美国国务院就根据移民的优先类别、申请人出生国别和优先日期（Priority Date）来分配签证。国务院会使用优先日期来确定申请人在排期中的位置，可以理解为这是一个号码牌。

▲ 优先日期（Priority Date）标记

国务院每个月会发布下一个月的签证排期表（Visa Bulletin）。在表中可以看到移民排期（可以拿绿卡了）和递件排期（可以提交材料了），也可以观察申请的签证类别排期是否前进、停滞或后退。

当优先日期可用时，或者签证配额处于Current状态时，如果申请人在美国境内，就可以提交调整身份申请拿到绿卡；如果申请人在美国境外，就可以在海外领事馆申请移民签证，从而获得绿卡。

根据美国国务院最新公布的签证排期（2023年8月各类移民排期表更新）显示，对于中国大陆的申请人而言，基于家庭的绿卡申请，除了F2A（合法永久居民的配偶，以及未满21岁的未婚子女，包括领养子女和再婚子女）的表B无排期之外，其他类别均有排期；基于就业的绿卡申请，除了EB-5区域中心签证预留项目无排期外，其他类别均有排期。因此，对于中国大陆等绿卡排期严重的国家和地区而言，申请人在现阶段应抓住EB-5新法落地实施的“窗口期”，申请新法案出现的三类Reserved类别，不用等待排期，快速抢占获得绿卡的先机，早日实现美国梦。

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