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假释计划已成为快速移民美国的新趋势：美国国务院公布了2024财年的移民配额：家庭类约23万，职业14万，因为单一国家不能超过7%，因此中国、印度、墨西哥、菲律宾等传统移民大户国家的申请人，依然要在每年2万多配额中漫长的排期煎熬之后才有可能实现移民美国梦。解决移民配额只要靠美国国会的移民改革，但两党自1996年以来再没有达成像样的移民改革法共识，民主党自奥巴马总统开始，另辟捷径，扩大了parole(假释)的人数上限和范畴，将其正式运用于美国移民实务中(人道及创业企业家)，尤其是在疫情后的拜登执政时期，parole在中美洲及加勒比海地区得到移民群体的大规模运用。数以十万计的新移民以此方式成功避开美国移民排期、海外使领馆的签证预约面谈及繁琐的申请手续、在最短的时间内到达美国，按照美国法律，“假释计划”受益人必然可获得EAD工卡，并享受难民身份待遇享受美国所有社会福利，这更加刺激鼓励更多的移民通过这种方式来美国。

10月18日，美国国土安全部(DHS)宣布制定一项新的假释计划(Parole)，允许厄瓜多尔公民优先于所有其他必须等待绿卡资格的外国人免排队进入美国并获得移民签证——这是拜登政府设立的第五个人道假释计划，专门针对目前不合资格进入美国的外国人“家庭团聚”。今年7月，拜登政府向来自哥伦比亚、萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯等国、并在美国有亲属的外国人提供了类似的假释福利计划。为了获得该假释计划下的资格，厄瓜多尔公民除了满足其他要求外，还需证明他们是经批准的I-130表格(外籍亲属申请表)的受益人，也就是说，申请人必须已经符合申请家庭绿卡的条件，但是，与来自其他国家的类似情况的绿卡申请人需要等待不同，根据该假释计划，厄瓜多尔受益人将不需要在美国境外等待。

在此之前，通过美国南部边境地区的厄瓜多尔非法移民人数量激增，尤其是在拜登政府期间增幅最大。2023财年，美国边境巡逻队报告称，在西南陆地边境地区总共遇到了超过9.8万名被拒绝入境的厄瓜多尔人。与2022财年不到2.4万相比，这一数字显然大幅增加，而2017财年全国发现的厄瓜多尔非法移民仅1513 起，2018 财年为1613起。不过，家庭团聚类的受益人只有在申请人(即申请获得绿卡的美国亲属)收到国务院国家签证中心(NVC)的“书面邀请”时才可以申请假释。国土安全部(DHS)指，此邀请须遵守12个月的最后期限，这表明政府打算使用邀请制度作为“衡量”谁可以申请的方法，以减轻人手已非常紧张的美国移民局的压力——负责管理移民事务的机构，包括假释和所有衍生的EAD工卡申请。

假释计划是拜登政府移民新政策的一部分，旨在解决大规模移民危机，允许来自移民比例高的国家的国民使用国土安全部的应用程序申请假释(Parole)，并直接飞往美国，而不需再尝试使用配额等待方式进入美国。获得假释批准的外国人有资格在美国申请工作许可，也将获得永远不会过期的社会安全号码。近年来，抵达美国的非法移民的人口结构也发生了显着变化：以家庭为单位抵达的人数已超过了单身成人的数量；抵达的无人陪伴的外国儿童(UAC)的数量也在急剧增加——这是由于导致来自其它国家的家庭和无人陪伴的外国儿童数量增加的同样的拉动因素——特别是申请BH时可信恐惧程序中的漏洞，使这些群体能够迅速被释放到美国境内。拜登政府的BH限制法规中包含了一些例外情况，也为一些家庭单位提供了诱因。最新数据显示，拜登政府在过去一年中已允许至少221456名外国人根据假释计划进入美国。此数量尚不包括自2021年以来通过陆地入境口岸(POE)获得假释而进入美国的外国移民。

然而，国土安全部(DHS)尚未提供根据这项新计划可能有资格获得假释的外国移民的预计人数，更没有提供其法律论据来证明为何优先给予厄瓜多尔公民假释的合理性。美国移民法的假释法规只赋予国土安全部(DHS)在某种情况下有权将外国人以假释方式直接进入美国。假释的批准都必须基于“紧急人道或重大公共利益”，也就是“具体情况具体分析”。该法规还明确规定，假释仅应提供进入美国的临时授权，当其应服务的紧急人道或重大公共利益目的完成时，必须终止。从以往历史经验来看，国土安全部(DHS)将“紧急人道”解释为“紧急医疗、家庭和相关需求”，将“重大公共利益”解释为仅限于“与执法利益相关”的情况。但拜登政府通过一系列行政命令，巧妙地将假释计划转变为一种可以避开排期、允许每个月多达数万名原本不合资格申请的移民快速进入美国、并享受美国福利的新途径。未来是否还可以继续，将取决于2024年的大选结果。

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