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美签大鹤:“公共负担”是美国移民法中一个由来已久的概念

美签大鹤:“公共负担”是美国移民法中一个由来已久的概念

什么是美国移民法公共负担?

美国移民法“公共负担”是移民法中一个由来已久的概念。根据《移民和国籍法(INA)》第212(a)(4)条规定,如果非公民“在任何时候都有可能成为公共负担”,那么他们将被禁止入境。但没有法律正式对“公共负担”进行过定义。

2019年,在川普执政期间,国土安全部将“公共负担”的定义范围扩大,包括那些在36个月内享受一项或多项指定公共福利超过12个月的移民。根据川普时期的规则,如果移民已经或预计将获得食品援助、医疗补助、住房援助或其他公共福利,他们可能会被剥夺永久居民身份。

川普政府表示,该规则促进了移民的自给自足。

川普时期的规则还创建了一项新标准,考虑申请人的收入、年龄、医疗状况、技能和家庭规模,以确定他们未来是否可能依赖这些福利。

谁会受到公共负担规则的影响?

美签大鹤:在美国,正在通过家庭成员、雇主或通过多元化签证抽签申请绿卡身份的人。

已经拥有绿卡但在出国旅行后寻求重新进入美国的人 (a) 连续 180 天以上,或 (b) 有某些刑事定罪(或两者兼有)。

申请更改或延长非移民签证的人。

拜登政府上任仅几个月就停止了在诉讼中为川普时期的规则辩护,并于2021年3月停止执行该规则。国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯(Alejandro Mayorkas)当时在一份新闻稿中说:“2019年的公共福利规则与我们国家的价值观不一致。”

根据国土安全部上周四公布的最终规定,“公共负担”的判断因素包括,国籍法中要求的非公民的年龄、健康状况和财务状况、教育和技能等。

同时,如需要,绿卡申请人需提交I-864经济担保表,以前或现在接受的社安金(Supplemental Security Income,SSI),贫困家庭临时援助收入(Temporary Assistance for Needy Families,TANF)以及各州、部落、领土或地方维持收入的现金福利计划(通常称为“一般援助”)或从政府出资的长期机构中获得的现金收入。

新规剔除了“公共负担”中有关白卡和食品券的内容。

卫生与公众服务部部长泽维尔·贝塞拉(Xavier Becerra)在一份新闻稿中说:“符合医疗补助计划(Medicaid,白卡)、儿童健康保险计划(CHIP)和其它健康计划资格的人士应该得到他们需要的护理,而不必担心危及他们的移民身份。”

美国移民委员会(American Immigration Council)项目总经理豪尔赫·洛厄尔(Jorge Loweree)说:“在充分接纳来自各行各业的移民人才,而不仅仅是特权阶层移民这一点上,美国做得最好。以低收入为由对新移民进行污名化,忽视了移民需要时间在这个国家扎根的事实。数据很清楚,移民是这个国家的‘净收益’,即使他们从底层做起,一步步往上爬。”


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